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俄罗斯确立新权力中心,普京担任一把,梅德韦杰夫被排除在外

2022-04-12 20:13:58

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俄罗斯政局已经完成了大调整,种种迹象看,普京要确立一个新的国家权力中心,这个机构就是国务委员会。当地时间12月21日,俄罗斯总统普京签署总统令,标志着国务委员会正式改编成功,并且公布了最新国务委员会成员名单。在这份名单中,普京赫然在列,是该机构的一把手,其他进入机构的人,主席团有27人,都是位高权重者。

主席团27人是由26个州州长,以及1位总统助理组成。此外,俄罗斯联邦81个地方行政单位的一把手,都是组成人员。这个阵容非常豪华,从组成人员上来看,也能够看出,新的国务委员会已经成为了俄罗斯的权力中心。事实上,俄罗斯国务委员会长期存在,该机构成立于2000年。

不过,在过去20年时间里,这个机构仅仅是清谈机构,是顾问机构,并没有实际权力,也没有下属单位,不掌握具体权力。而现在则摇身一变,变成了一个实权机构。对俄罗斯国家杜马通过的议会草案可以发表意见,在法律出台之前,有法律创建权,可以参与国家大政方针的制定,其职权涵盖广泛。

总统部分职权、国家杜马、立法、以及司法机构。各个核心部门的职权都有涉及,或者都囊括了。也就是说,俄罗斯国务委员会成为了俄罗斯的新的权力中心。俄罗斯位高权重者,几乎都是这个机构的核心组成人员,比如内阁总理米舒斯京,俄罗斯总统办公室主任,俄罗斯国家杜马上下两院的议长。

不过也有例外,普京的铁杆搭档,前俄罗斯总统,前内阁总理梅德韦杰夫被排斥在外,并没有在国务委员会中占据一席之地。俄罗斯各个大州的一把手,几乎都是国务委员会主席团成员,不是很重要的地方州州长也是国务委员会成员,而作为位高权重普京的亲密战友梅德韦杰夫却被排斥在外,这就太奇怪了。

本号张文平侃军事分析,新的国家权力中心确立之后,普京可以有多种选择。如果普京想退而不休,不再担任俄罗斯总统,可以通过国务委员会主席的位置来实现,到时候俄罗斯总统不再拥有实权,成为了国家象征,统而不治。普京通过国务委员会来实现对俄罗斯的控制。

如果,普京选择退休,可以对俄罗斯未来布局,通过国务委员会和总统以及国家杜马制约和平衡。因此,梅德韦杰夫的命运有两种可能,第一种,被彻底抛弃了,被排斥在了权力中心之外,基本上等同于退休,提前结束了政治生命。第二种,另有重用,在其他俄罗斯联邦安全会议委以重任,成为一把手,为未来的俄罗斯政局转变起平衡作用。国务委员会基本上是一个政治机构,俄罗斯联邦安全会议,则是一个军事机构,两者之间可以互相补充。关注本号,了解更多。

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